近年來，我國重視城鎮(zhèn)生活污水處理設施等環(huán)境公共基礎設施建設，已經成為污水處理大國。污水處理率不斷提高，污水處理的“副產品”——污泥大量產生。然而，由于多數(shù)城市管網建設滯后、居民環(huán)保意識不強等原因，污水處理后產生的污泥體量巨大。隨著我國污泥是污水處理過程中污染物的富集和濃縮，必須妥善處理，然而有調查顯示，目前我國有80%的污泥并未得到有效處理，甚至有很大一部分被直接丟棄在農田、河流等公共環(huán)境中，變成新的污染源。業(yè)內人士表示，雖然一些地方已經開始探索污泥處置路徑，但多數(shù)地方污泥并未得到有效處置且建設進程緩慢，極易對環(huán)境造成二次污染。
　　
　　未經處理處置的污泥長期潛藏，漸成圍城之勢，既消解了耗費巨資處理污水的環(huán)保效果，也有可能帶來傷民毀地的重大環(huán)境破壞。
　　
　　只要污水處理設施啟動，污泥就會隨之產生。在大部分地區(qū)既無足夠滿足相關標準的填埋場進行衛(wèi)生填埋、多數(shù)城市又沒有干化焚燒等污泥處理處置工藝和專業(yè)處理機構的情況下，巨量污泥卻“人間蒸發(fā)”不知所蹤，污泥到哪里去了？
　　
　　現(xiàn)實的情況是，一方面大量污泥去向不明，另一方面則是非法偷排污泥的案例在全國各地層出不窮。2009年，“京城環(huán)保第一案”震驚全國。承包北京市清河、酒仙橋污水處理廠污泥無害化處置的北京環(huán)興園環(huán)?？萍加邢薰痉ㄈ撕螡热?，將污水處理廠6500噸含有多種重金屬和大量細菌的污泥，倒進北京地下水水源保護區(qū)的永定河舊河床沙坑內，造成重大污染事故。今年3月，北京附近又有污泥偷排的事件被媒體曝光。
　　
　　“實際上，污泥處理是污水處理廠的‘老大難’，很多污水處理廠為了省事，就把這塊業(yè)務外包出去，不管你承包商有沒有相關資質，只要你能把污泥拉走，怎么處理我不管。”某業(yè)內人士說，“在大城市，這種情況比較常見，在一些中西部省區(qū)，污泥處理處置則更加‘粗放野蠻’，直接就傾倒在河道或者農田里?！?br /> 　　
　　對污泥去了哪兒的疑問，折射出我國污泥處理處置令人擔憂的現(xiàn)實。由清華大學環(huán)境學院環(huán)境產業(yè)研究中心主任傅濤等主導編制的《中國污泥處理處置市場分析報告(2013)》調研表明，我國污泥處置中衛(wèi)生填埋占比67.19%，堆肥12%，近18%去向不明，相當于超過80%的污泥并未得到無害化處理。這些污泥直接消解了污水處理的效果，也成為隱藏在環(huán)境中的“定時炸彈”。
　　
　　目前我國大部分污泥被簡單填埋，沒有進行無害化處理。同時，市場化污泥處理處置渠道缺失，具有技術力量和處置設備、能夠承接污泥無害化處置的企業(yè)寥寥無幾。天津裕川環(huán)境科技有限公司總經理劉成林透露，企業(yè)做污泥處理處置大多是賠錢買賣，并且現(xiàn)有技術力量也很難達到經濟、環(huán)保要求。
　　
　　推動污泥處置需多方發(fā)力
　　
　　有關專家和業(yè)內人士表示，隨著各地大批建設污水處理廠，污泥處置能否順利推進，成為污水處理能否順利實現(xiàn)預期目標的關鍵所在。鑒于目前污泥處置進展緩慢的現(xiàn)狀，國家有關部門需要加大政策和資金引導力度，尤其是引導社會資本進入污泥處置進程中來，最大限度地防止因為污泥處置不力造成的環(huán)境二次污染。
　　
　　首先，政府應加大政策和資金引導。長春市水務集團副總經理王爽表示，污水治理和污泥處置屬于城市重要基礎設施，尤其是污水處理不以盈利為主要目的。但是，污泥處理作為污水處理的下游產業(yè)鏈，如果國家能夠加強有針對性的引導，就可以吸引社會資本參與進來，也可以減輕財政負擔。
　　
　　國家要求各地建設污水處理廠的同時，也要要求必須配套建設污泥處置工程，這個必須成為一個硬指標。同時，國家可以適時開征污泥處置費用，或者將污泥處置費用納入污水處置費用之中。
　　
　　其次，是確定處置模式。污泥處理處置有兩種主要的商業(yè)模式：一是以政府投資為主導的工程提供模式(EPC)，工程建成后由政府(業(yè)主)自運行；二是政府采購服務的特許經營模式，以DBO/BOT/委托運營等為代表。一些專家和業(yè)內人士建議，BOT是目前污泥處理處置項目中采用最廣泛的商業(yè)模式，也是今后可以在全國范圍內推廣的模式。
　　
　　再次，污泥處置之后去向何方需要明確。目前我國農業(yè)部、住建部、環(huán)保部等部門各自有一套對于污泥處置的標準，比如農業(yè)部不準處置后的污泥還田，就在一定程度上打消了很多企業(yè)參與污泥處置的積極性。
　　
　　中國工程院院士張杰認為，污水廠的污泥，也就是城市人居糞便、廚余垃圾和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物，這些都應該回到農田去，這是解決水污染問題的正當出路，也是自然界植物營養(yǎng)素循環(huán)的規(guī)律“污泥回農田可能存在的問題，重金屬和少量難分解有機物的問題經常被提出，但這些都是可以用技術手段攻關解決的，植物營養(yǎng)素的循環(huán)規(guī)律不可違背，違背的話我們要受到嚴重的報應?！?br /> 　　
　　然而，由于目前我國很多城市的污水處理廠并不能控制進廠污水的質量和來源，之后污泥處置后的污泥土壤不能保證重金屬不會超標等現(xiàn)象“建議國家先把處置后的污泥用在綠化美化環(huán)境上，比如綠植栽培和城市園林建設，可以大膽采用處置后的污泥土壤?！?br /> 　　
　　此外，城市管網建設也需要提升建設質量和水準。多地都在建設中的城市新區(qū)需要做好排水管網雨污分離建設，使得新建的污水處理廠能夠承接來源清楚的污水，這樣產生的污泥及其出之后的產品，就可以達到還田的最終目標。
　　
　　污泥處理產業(yè)爆發(fā)在即
　　
　　我國污泥處理行業(yè)將進入高速發(fā)展期，未來幾年各地區(qū)污泥處理設施將大量新建，這將帶動污泥處理行業(yè)工程設備投資及運營需求的爆發(fā)。按照每噸市政污泥處理費用為350元計算，年處理2000萬噸，整個市政污泥處理產業(yè)每年將產生超過70億元的市場需求，未來污泥處理投資需求規(guī)模有望超過500億元。隨著城市化的高速發(fā)展、政府法規(guī)的落實以及技術的發(fā)展，市政污泥處理領域未來市場發(fā)展空間巨大。
　　
　　政策支持污泥處理行業(yè)的高速發(fā)展。污泥污染問題日益凸顯，使得政府不得不出臺相關行業(yè)發(fā)展鼓勵政策，其中《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》及《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》等指出了污泥處理行業(yè)的發(fā)展路徑及鼓勵措施。我們預計今年下半年可能出臺的“水十條”，將有望進一步解決污泥處理行業(yè)發(fā)展過程中的一些實際性問題，例如污泥處理收費問題。目前對居民和非居民征收的污水處理費中并沒有包括污泥處理費，未來污泥處理費有望納入到污水處理費中，這將對整個污泥處理行業(yè)產生積極性。從產業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展角度，這將改變了以往污泥處理只靠政府補貼的商業(yè)模式，未來將引入社會資本投資污泥處理基礎設施的建設運營。
　　
　　市政污泥傳統(tǒng)處置方式主要包括衛(wèi)生填埋、污泥直接制磚、干化堆肥、干燥焚燒等，雖然這些方法不同程度地解決了污泥處置問題，但都存在著弊端。目前而言，我國市政污泥處理領域，處理方式多樣，還沒有專業(yè)的行業(yè)領先者出現(xiàn)，國內企業(yè)主要以BOT和工程總包的形式為污水處理廠提供配套服務，且實施案例主要位于沿海發(fā)達地區(qū)。
　　
　　中電環(huán)保、桑德環(huán)境、維爾利等污泥處理龍頭企業(yè)勢必迎來一股發(fā)展“春風”。 （中國環(huán)保在線）